การจัดสรรผลประโยชน์

 

กรุงเทพธุรกิจ
คอลัมน์ : ดร.แดน มองต่างแดน

ตลอดปี 2012 ที่ผ่านมาทะเลจีนใต้กลายเป็นพื้นที่ต้นเหตุข้อพิพาทหลายครั้งเนื่องจากการอ้างอธิปไตยเหนือพื้นที่ทับซ้อน หมู่เกาะปะการังสการ์โบโรห์เป็นจุดหนึ่งที่ร้อนแรงที่สุดเพราะรัฐบาลฟิลิปปินส์ภายใต้การนำของประธานาธิบดีเบนิญโญ อคิโน ที่ 3 กระตือรือร้นในการอ้างสิทธิและพยายามปกป้องสิทธิของตนเหนือหมู่เกาะปะการังดังกล่าว เกิดการตอบโต้กับจีนหลายครั้ง พร้อมกับที่นักวิเคราะห์บางคนชี้ว่าสหรัฐ ฉวยโอกาสแสดงบทบาทในเหตุการณ์นี้ ท่ามกลางความจริงที่ว่าชาติสมาชิกอาเซียนอีกหลายประเทศอ้างสิทธิพื้นที่ดังกล่าวเช่นเดียวกัน

 


 

กรุงเทพธุรกิจ
คอลัมน์ : ดร.แดน มองต่างแดน

สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีหรือที่นิยมเรียกว่าประเทศเกาหลีเหนือ ตกเป็นข่าวที่สื่อนานาชาติจับจ้องอีกครั้งเมื่อประกาศว่าจะปล่อยจรวดเพื่อส่งดาวเทียมเข้าวงโคจรในช่วงระหว่างวันที่ 10 -22 ธันวาคม 2012 ในมุมมองของสหรัฐอเมริกากับมิตรประเทศในคาบสมุทรเกาหลีต่างตีความว่าแผนดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของโครงการพัฒนาขีปนาวุธพิสัยไกลติดหัวรบนิวเคลียร์ตามนโยบายความมั่นคงของเกาหลีเหนือ

 

กรุงเทพธุรกิจ
คอลัมน์ : ดร.แดน มองต่างแดน

สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Association of Southeast Asian Nations) หรือที่นิยมเรียกแบบสั้น ๆ ว่า อาเซียน เมื่อเริ่มก่อตั้งในปี ค.ศ.1967 มีรัฐสมาชิกเริ่มต้น 5 ประเทศ คือ ไทย มาเลเซีย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์และสิงคโปร์ ก่อตั้งด้วยวัตถุประสงค์สร้างร่วมมือหลายด้านอย่างครอบคลุมยกเว้นด้านการทหาร แม้ไม่ประกาศว่ามีวัตถุประสงค์ด้านการทหาร แต่ยังคงให้ความร่วมมือกันอย่างไม่เป็นทางการ เพราะในขณะนั้นทั้ง 5 ประเทศกำลังอยู่ใต้แรงกดดันจากสงครามเย็นที่กำลังคุกรุ่น และตามทฤษฎีโดมิโน หากไทยตกเป็นคอมมิวนิสต์แล้วประเทศที่เหลือจะพลอยกลายเป็นคอมมิวนิสต์ด้วย

 

     บทความครั้งก่อน ผมได้กล่าวถึงผลการศึกษาที่ได้จากงานวิจัย เรื่อง ?บทบาทของรัฐมนตรี ในการลดการคอร์รัปชันภายในกระทรวง : กรณีศึกษา กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ? ซึ่งผมได้วิเคราะห์ช่องว่างของระบบป้องกันและปราบปรามการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐประการแรกคือ ระบบการจัดซื้อจัดจ้างที่เป็นระบบปิด  
ในบทความนี้ ผมจะวิเคราะห์ถึงช่องว่างของระบบป้องกันและปราบปรามการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอีกประการหนึ่ง คือ ?การให้อำนาจเจ้าหน้าที่รัฐใช้ดุลยพินิจค่อนข้างมาก? ซึ่งทำให้ปัญหาการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างยังมีความรุนแรงอยู่

 

กรุงเทพธุรกิจ
คอลัมน์ : ดร.แดน มองต่างแดน

ผลประโยชน์จากทรัพยากรน้ำมันเป็นเรื่องอนาคตอีกยาวไกล ผลประโยชน์ที่จับต้องได้ในตอนนี้เป็นที่สนใจมากกว่า มีโอกาสสูงที่ข้อพิพาทหมู่เกาะเตียวหยู/เซนกากุจะนำสู่การเผชิญหน้ากับการโต้ตอบไปมาด้วยคำพูด กองเรือ ผู้ชุมนุม เศรษฐกิจ ฯลฯ แต่เนื่องด้วยทุกฝ่ายต่างเกรงผลเสียมหาศาลหากเรื่องบานปลายจึงพยายามควบคุมให้ความรุนแรงอยู่ในระดับพอเหมาะ ให้การตอบโต้เป็นเพียงหมากกลที่ต่างฝ่ายต่างเดินเพื่อเป้าหมายเบื้องลึกที่หวังไว้

ไม่ว่าจะวิเคราะห์เช่นไร บทสรุปของการวิเคราะห์คือ สหรัฐฯ จะต้องเข้ามาเกี่ยวพันเข้า มาสอดแทรกด้วย จึงไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจ หากวันข้างหน้าเมื่อสหรัฐฯ

พูดถึงประเด็นความมั่นคงในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกจะกล่าวถึงบทบาทของสหรัฐฯ ต่อกรณีข้อพิพาทหมู่เกาะเตียวหยู/เซนกากุ (และกรณีข้อพิพาทความขัดแย้งอื่นๆ) ชวนให้คาดการณ์ต่อว่าข้อพิพาทฯ จะไม่สงบลงง่าย ๆ และจะปะทุขึ้นเป็นระยะ ๆ

 

โลกวันนี้วันสุข
คอลัมน์ : HR Tips

ความสัมพันธ์ของความเป็นเพื่อนมีหลายระดับ บางคนเป็นเพียงเพื่อนกิน เพื่อนเที่ยว เพื่อนคุย เพื่อนที่คบเพื่อหวังผลประโยชน์ เพื่อนที่ดีแต่พูด เพื่อนที่ตีตัวออกห่างยามยากลำบาก เพื่อนที่ไว้ใจไม่ได้ ฯลฯ

ขณะเดียวกันก็มีเพื่อน ที่เรียกได้ว่าเป็นเพื่อนรัก เพื่อนตาย มิตรแท้ สหายสนิท ที่หยิบยื่นมิตรภาพให้เพื่อนทั้งในยามสุขยามทุกข์ คอยช่วยเหลือเกื้อกูล

ผมได้รับเชิญเป็นวิทยากรบรรยายในการประชุม World Chinese Economic Forum ครั้งที่ 4 ซึ่งในปีนี้จัดขึ้นที่เมืองเมลเบิร์น ประเทศออสเตรเลีย โดยหัวข้อการบรรยายที่ผมได้รับมอบหมายคือ ?The Global Chinese Diaspora - Creating Wealth, Contributing to National Development?

นับตั้งแต่จีนเปิดประตูทางเศรษฐกิจเข้าสู่ระบบทุนนิยมในช่วงปลายทศวรรษ 1970 การพัฒนาประเทศเป็นไปอย่างก้าวกระโดด อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจของจีนอยู่ในระดับสูงและต่อเนื่องยาวนาน ทำให้เศรษฐกิจจีนเจริญเติบโตอย่างรวดเร็วจนก้าวขึ้นมาเป็นมหาอำนาจทางเศรษฐกิจที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก และกำลังก้าวขึ้นมาเป็นมหาอำนาจทางการเมืองและการทหารของโลกทัดเทียมกับสหรัฐอเมริกา

ความสำเร็จในการพัฒนาประเทศและการสร้างความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจของจีนได้รับความสนใจจากแวดวงวิชาการ และได้มีการศึกษาวิจัยอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับปัจจัยแห่งความสำเร็จของจีน โดยปัจจัยหนึ่งที่นักวิชาการให้ความสนใจคือ บทบาทของคนจีนโพ้นทะเลหรือคนเชื้อสายจีนที่อาศัยอยู่นอกจีนแผ่นดินใหญ่ที่มีส่วนในการพัฒนาประเทศและสร้างความมั่งคั่งให้กับจีน


แหล่งที่มาของภาพ : http://www.macrobusiness.com.au/wp-content/uploads/2011/04/china_ball350_4ba7777b3fae9-300x300.jpg

จากบทความครั้งก่อนๆ ผมได้กล่าวถึงผลการวิจัย เรื่อง ?บทบาทของรัฐมนตรี ในการลดการคอร์รัปชันภายในกระทรวง : กรณีศึกษา กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ? ซึ่งผมพบว่าระบบและกลไกการป้องกันและปราบปรามการทุจริตฯ ยังมีช่องว่างที่ทำให้ปัญหาการทุจริตยังคงรุนแรง และพบว่าในความเป็นจริงแล้ว รัฐมนตรีมีอำนาจหน้าที่เพียงพอสำหรับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตฯ

จากการที่ผมได้ทำการวิจัย เรื่อง ?บทบาทของรัฐมนตรี ในการลดการคอร์รัปชันภายในกระทรวง : กรณีศึกษา กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ? ผมได้ศึกษาพบว่า ระบบป้องกันและปราบปรามการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐยังมีช่องว่างที่ทำให้การแก้ไขปัญหาการทุจริตไม่สัมฤทธิ์ผล ซึ่งผมได้อธิบายช่องว่างต่างๆ แล้วในบทความครั้งก่อนๆ


คำถามที่น่าสนใจคือ รัฐมนตรีซึ่งเป็นเจ้ากระทรวงมีอำนาจหน้าที่เพียงพอต่อการจัดการปัญหาการทุจริตในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างในกระทรวงหรือไม่

กรุงเทพธุรกิจ
คอลัมน์ : ดร.แดน มองต่างแดน

เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา สถาบันวิจัย
 Center for Strategic and International Studies (CSIS) ได้เผยแพร่งานวิจัยชื่อ U.S. Force Posture Strategy in the Asia Pacific Region: An Independent Assessment เป็นผล

งานวิจัยชิ้นสำคัญที่กระทรวงกลาโหมสหรัฐ มอบหมายให้ศึกษาแผนการจัดวางกำลังพลในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก พร้อมข้อเสนอแนะทางยุทธศาสตร์และเชิงปฏิบัติลงรายละเอียดถึงระดับหน่วยกำลังต่างๆ ของสหรัฐ ที่ประจำการในภูมิภาคนี้