Go www.kriengsak.com

ประวัติ

ครอบครัว

งานวิชาการ

กิจกรรม

Press

Contact us

ค้นหา

 

ขอคิดอย่างสร้างสรรค์

 

สภานิติบัญญัติแห่งชาติบทพิสูจน์ตัวเอง
Legislative Assembly Must Proof Itself

 

2ตุลาคาม 2549

เรียนมิตรสหายที่เคารพรัก                                        

              ก่อนหน้าการเลือกตั้งประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  มีข่าวปรากฏหนาหูทางสื่อมวลชนทุกสำนักว่ามีการล็อบบี้และล็อกโผไว้เรียบร้อยแล้ว แม้ใครจะเป็นคู่แข่ง แม้ใครจะทักท้วงประการใดก็ไร้ความหมาย   อีกทั้งมีการตั้งข้อสังเกตว่า การล็อกตำแหน่งประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาตินั้นเพื่อให้มีผลต่อการร่างรัฐธรรมนูญให้มีการสืบทอดอำนาจแบบเดียวกับคณะรสช

 สภานิติบัญญัติแห่งชาติทำหน้าที่เป็นทั้งสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา และรัฐสภา จึงเป็นองค์กรที่มีความสำคัญทั้งต่อการพิจารณาร่างกฎหมายและร่างรัฐธรรมนูญฉบับถาวร  ประชาชนจึงมีความคาดหวังว่าบุคคลที่เข้ามาทำหน้าที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องเป็นผู้มีความรู้ความสามารถ เป็นคนดีมีคุณธรรม มีความรับผิดชอบต่อวิชาชีพ ให้ความสำคัญต่อการมีส่วนร่วมของประชาชน และเป็นที่ยอมรับของทุกฝ่ายโดยปราศจากข้อกังขา

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เปรียบเหมือนฝ่ายนิติบัญญัติที่ต้องคอยตรวจสอบการทำงานของฝ่ายรัฐบาล  ดังนั้น หากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นพวกเดียวกับรัฐบาลหรือเป็นตรายางที่คอยประทับตรากฎหมายของรัฐบาลแล้ว  จึงไม่ต่างอะไรกับระบอบทักษิณที่ทำให้กลไกในการตรวจสอบพิกลพิการ  ทำงานไม่ได้เช่นเดียวกัน 

อย่างไรก็ดี แม้ในเวลานี้จะมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนาหูว่าประวัติศาสตร์กำลังเดินซ้ำกับรอยเดิมสมัย รสช. หรือไม่  ในฐานะประชาชนคนหนึ่ง ผมมองว่าเรายังไม่ควรด่วนสรุปหรือรวบรัดตัดสินทันทีในสิ่งที่ยังไม่เกิด  แต่ควรเปิดโอกาสให้ทั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติและตัวท่านประธานมีชัยเอง  เข้ามาปฏิบัติหน้าที่ เพื่อพิสูจน์ข้อครหาที่เกิดขึ้น    ฉะนั้น  สภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องกอบกู้ภาพพจน์ที่ดีผ่านการทำงานครั้งนี้  เพื่อสร้างความมั่นใจและเรียกความเชื่อมั่นกลับคืนมา โดยผมมีข้อคิดเห็นบางประการ ดังนี้

            ให้ประชาชนมีส่วนร่วม   โดยเฉพาะการร่างรัฐธรรมนูญฉบับถาวรที่กำลังจะมีขึ้น  หรือในการแก้ปัญหาเศรษฐกิจสังคมที่ถูกบีบด้วยระยะเวลาเพียง 1 ปีเศษ  สภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องเป็นองค์กรที่มีบทบาทและผลักดันให้มีการรับฟังเสียงของประชาชนและให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการตัดสินใจมากที่สุด    อาทิ  สนับสนุนให้ตั้งคณะกรรมาธิการภาคประชาชนเพื่อติดตามตรวจสอบการทำงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ   เปิดโอกาสให้องค์กรภาคประชาชนเข้าร่วมประชุมและมีสิทธิแสดงความคิดเห็นด้วยทุกครั้ง  การทำประชาพิจารณ์ในร่างกฎหมายที่สำคัญเพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อสภานิติบัญญัติ  เป็นต้น

            โปร่งใส ไม่หมกเม็ด  การปฏิบัติหน้าที่ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องมีความโปร่งใสอย่างเป็นรูปธรรม  โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพิจารณาร่าง กฎหมายต่าง ๆ รวมถึง พ...งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2550  จะต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะอย่างแท้จริง  สามารถตอบคำถามและชี้แจงข้อสงสัยต่อประชาชนได้  โดยต้องแถลงความคืบหน้าของการทำงานอย่างเป็นรูปธรรมต่อประชาชนทุกไตรมาส ผ่านสื่อฯทั้งวิทยุและโทรทัศน์ ถ่ายทอดสดเพื่อให้ประชาชนทั่วประเทศได้รับรู้ข้อมูลอย่างถูกต้อง  เป็นต้น

            ตรวจสอบโดยภาคประชาชนได้  ต้องยอมรับว่าในเวลานี้เป็นช่วงสุญญากาศการเมืองไทย กลไกการตรวจสอบโดยระบบกฎหมายไม่มี  ดังนั้น  การตรวจสอบโดยภาคประชาชนจึงเป็นสิ่งสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง จึงควรจัดให้มีเวทีสาธารณะเวียน ไปตามภูมิภาคต่าง ๆในทุก ๆ ไตรมาส มีการเสวนา  โดยเปิดเผยข้อมูลการประชุม รายงานผลการทำงานและ เปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถซักถามข้อสงสัยได้ เพื่อเปิดให้สังคมไทยตรวจสอบการทำงานของสภานิติบัญญัติได้อย่างเต็มที่

            ไม่ว่าวันนี้กระแสข่าวที่ออกมาจะเป็นอย่างไร   แต่ผลงานและระยะเวลาจะเป็นตัวพิสูจน์ในสิ่งที่ถูกครหาว่าจะเป็นจริงดังนั้นหรือไม่  ได้อย่างดีที่สุด    

 


-------------------------------