ปฏิรูปการเมืองเดินหน้าได้ทันที
Political Reform Can Proceed Forthwith

1 พฤษภาคม 2549

เรียนมิตรสหายที่เคารพรัก 

ขณะที่ทุกฝ่ายกำลังเฝ้าจับตาเฝ้าดูว่าศาลปกครอง ศาลรัฐธรรมนูญ และศาลฎีกา จะมีทางออกและคำวินิจฉัยเกี่ยวกับสถานการณ์บ้านเมืองและการเลือกตั้งที่ผ่านมาว่าจะเป็นอย่างไรนั้น 

ยังมีอีกประเด็นที่น่าสนใจคือ กรณีที่มีการยื่นให้ศาลปกครองพิจารณาเพื่อเพิกถอนพระราชกฤษฏีกายุบสภา พ.ศ.2549 ซึ่งแม้ว่าศาลปกครองไม่รับคำฟ้องดังกล่าวไปแล้ว และดูเหมือนว่าทางเลือกนี้จะไม่สามารถเป็นจริง แต่หากสมมติว่าศาลปกครองรับคำฟ้องดังกล่าวและวินิจฉัยว่าพระราชกฤษฏีกายุบสภาไม่ถูกต้องตามกฎหมายรัฐธรรมนูญและเพิกถอน พ.ร.ฎ.ดังกล่าว ผลที่จะเกิดขึ้นคือสภาผู้แทนราษฎรจะสามารถกลับมาปฏิบัติหน้าที่ได้ตามปกติ ซึ่งผมคิดว่าน่าจะเป็นทางออกที่ดีสำหรับประเทศไทย เนื่องจากเหตุผลดังต่อไปนี้

ประการแรก…การปฏิรูปการเมืองสามารถเดินหน้าได้ทันที โดยไม่ต้องเสียเวลาเลือกตั้งและรอผลการเลือกตั้งใหม่ ซึ่งอาจใช้เวลาถึงสี่หรือห้าเดือน (แต่อาจต้องรอการประกาศรับรองสมาชิกภาพของสมาชิกวุฒิสภาให้ครบ 200 คนเสียก่อน) และสามารถเปิดประชุมรัฐสภาเพื่อปฏิรูปการเมืองได้ทันที (แต่ พ.ต.ท.ทักษิณ ควรจะเว้นวรรคทางการเมืองด้วยการลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี) โดยเริ่มต้นแก้ไขมาตรา 313 เพื่อเปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนของสังคมไทย ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากทุกจังหวัด จากหลากหลายวิชาชีพ และจากนักวิชาการ เข้ามามีส่วนร่วมในการปฏิรูปการเมืองและแก้ไขรัฐธรรมนูญ หลังจากที่ได้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่แล้ว รัฐบาลสามารถยุบสภาได้ทันทีเพื่อให้มีการเลือกตั้งใหม่ภายใต้กติกาและเงื่อนไขที่มีการปฏิรูปการเมืองแล้ว ทางออกเช่นนี้ย่อมทำให้ประชาชนยอมรับและมั่นใจในโครงสร้างการเมืองใหม่ที่จะทำให้การเมืองไทยดีขึ้นตามเจตนารมย์ของรัฐธรรมนูญ  

ประการที่สอง…ลดบรรยากาศการเผชิญหน้ากันทางการเมือง เพราะหากผลการประชุมของทั้งสามศาลระบุให้การเลือกตั้งดำเนินการต่อไปหรือให้มีการเลือกตั้งใหม่ ผมเชื่อว่าบรรยากาศทางการเมืองจะยังคุกรุ่นและทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ้น เพราะหากคณะกรรมการการเลือกตั้งยังคงเป็นกลุ่มคนชุดเดิมที่ประชาชนส่วนหนึ่งไม่ให้ความไว้วางใจ การเลือกตั้งครั้งใหม่จะยังคงไม่ได้รับการยอมรับ ทำให้ความขัดแย้งทางการเมืองยังคงรุนแรงต่อไป และมีโอกาสที่จะเกิดการเผชิญหน้าระหว่างประชาชนด้วยกันเองและระหว่างประชาชนกับพรรคการเมือง ซึ่งอาจทำให้เกิดการสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินได้

ประการที่สาม…ประหยัดงบประมาณแผ่นดิน เพราะไม่ต้องเลือกตั้งใหม่ถึงสองครั้งภายในระยะเวลาปีเศษ แต่หากต้องมีการจัดเลือกตั้งใหม่ทันที สภาผู้แทนราษฎรชุดใหม่จะทำหน้าที่ได้เพียงปีเศษเท่านั้น เพราะเมื่อการปฏิรูปการเมืองสำเร็จลุล่วงภายใน 1 ปี จะต้องยุบสภาและเลือกตั้งใหม่อีกครั้ง ซึ่งทำให้ต้องเสียงบประมาณแผ่นดินอีกถึง 2,000 – 3,000 ล้านบาท

กล่าวโดยสรุป หากศาลปกครองรับคำฟ้องและเพิกถอนพระราชกฤษฎีกายุบสภา จะทำให้สภาผู้แทนราษฎรกลับมาทำหน้าที่ได้ดังเดิม อาจจะเกิดผลดีต่อการเมืองไทยและแนวทางการปฏิรูปการเมืองสามารถเดินหน้าต่อไปได้ทันที

-------------------------------